累计问责2875名干部，曝光106个典型案例！第二轮环保督查你给打几分？
2月20日，接受第二轮第四批督察的吉林、广东两省和中国有色集团、中国黄金集团，以及第二轮第五批督察的黑龙江、贵州、陕西、宁夏4省（自治区）公开了督察移交问题追责问责情况。
至此，第二轮前五批督察移交问题追责问责情况全部公开，26个省份和6家央企累计追责问责2875人。
问责情况、典型案例是警钟，也是信号。分析这些信息，有助于地方企业单位及各级政府，引以为鉴，倒逼责任落实，迎接第三轮中央环保督查的到来。
需要特别说明的是，第二轮第六批督察移交问题追责问责工作正在推进中（河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆等5省（自治区）和新疆生产建设兵团督察）
1.河北承德兴隆县非法采矿问题突出 严重破坏生态环境 2.河北邯郸钢铁行业去产能存在乱象 产业结构调整落实不力 3.统筹不力 监管缺失 河北部分市县违规处置污泥问题突出
1.江苏镇江长江岸线清理整治推进不力 生态环境问题突出 2.江苏宿迁生态保护不到位 大运河宿迁段环境问题突出 3.江苏淮安部分区县污水收集处理不到位 水环境问题突出
1.内蒙古巴彦淖尔乌拉特前旗铁矿等开采违法违规问题突出 生态破坏严重 2.内蒙古鄂尔多斯棋盘井区域违法取水用水问题突出 生态环境影响严重 3.内蒙古赤峰克什克腾旗违规占用国家森林公园 生态破坏问题突出
1.西藏昌都水泥项目批小建大 生态破坏问题突出 2.西藏那曲色尼区砂石开采违法违规问题突出 严重破坏高寒草原生态环境 3.西藏空港新区污水处理设施建设严重滞后 生活污水长期直排
1.新疆玛纳斯河流域水资源管理不力 部分生态功能区退化严重 2.新疆“乌昌石”区域大气污染防治推进不力 重污染天气多发 3.新疆一些地方落后产能淘汰不力 违规产能管控不严不实
对355名责任人追责问责，其中厅局级干部32人、县处级干部108人、科级及以下干部和其他人员215人。
1.黑龙江省萝北县石墨园区环境违法违规问题突出 生态破坏严重 2.黑龙江森工集团沾河公司保护森林不力 小兴安岭林地大面积被毁 3.黑龙江哈尔滨何家沟、松浦支渠返黑返臭 大量污水未经处理排入松花江 4.黑龙江绥化市黑土地保护不力 违法占用黑土耕地问题严重 5.黑龙江哈尔滨市阿城区石材矿山长期无序开采 生态环境破坏问题突出
对142名责任人员（厅局级15人、县处级60人、乡科级及以下67人）追责问责。
1.贵州省毕节市大量生活污水长期直排 生态环境问题突出 2.贵州省黔南州罗甸县水产种质资源保护区违法问题突出 生态破坏严重 3.贵州六盘水市盲目布局焦化项目 “两高”企业违法问题突出 4.贵州一些地方矿产开发生态破坏严重 绿色矿山建设问题突出 5.贵州安顺夏云工业园区违法问题突出 环境污染严重
对101名责任人进行追责问责，其中厅局级干部11人，县处级干部44人，乡科级及以下干部46人。
1.黄河陕西韩城龙门段长期非法倾倒大量废渣破坏黄河生态 环境隐患突出 2.陕西榆林兰炭行业淘汰落后不力 违规建设多发 环境问题突出 3.陕西安康市蒿坪河环境风险隐患突出 重点环境治理工作推进迟缓 4.陕西咸阳市推动解决大气污染“老大难”问题不力 5.陕西渭南市潼关县双桥河流域生态环境问题突出
对68名责任人严肃追责问责，其中厅局级4人、县处级25人、乡科级及以下39人。
1.宁夏石嘴山平罗县用水管控不力 化工园企业违规取水 污染隐患突出 2.宁夏中卫中宁县北部山区非法采矿问题突出 严重破坏生态环境 3.宁夏吴忠盐池县工业园无序发展 违法排污多 4.宁夏宁东基地和吴忠中卫石嘴山等地违规上马“两高”项目问题突出 5.宁夏银川固原部分垃圾处理设施长期带病运行 环境风险隐患大
对118名责任人严肃追责问责，其中，厅局级干部8人，县处级干部51人，乡科级及以下干部59人。
1. 吉林省长春市农安县机砖厂取土坑变身垃圾填埋场，严重威胁地下水安全 2.吉林省辽源市能耗双控工作不力 “两高”项目违法问题突出 3.吉林省白山市矿山监管缺位 生态修复严重滞后 4.吉林省长春市建成区部分水体返黑返臭 群众反映强烈 5.吉林松原扶余市黑土地保护措施落实不到位 部分黑土地遭到破坏
1.广东茂名治水工作不力，污水直排问题突出 2.广东省清远市生活垃圾处置短板突出 污染问题丛生 3.广东省云浮市能耗控制形势严峻 未批先建和违规用能问题突出 4.广东省一些出海水道内非法洗砂洗泥活动多发 协同监管打击不力 5.广东省中山市治水工作部署推进不力 内河涌污染问题突出
对82名责任人进行了追责问责，其中厅局级干部5人，县处级干部34人，乡科级及以下干部43人。
1.山东省泰安市宁阳化工产业园违法问题突出，环境污染严重 2.山东省济宁市矿山综合整治不力 督察整改责任不落实 3.调查弄虚作假 评审沦为摆设 山东东昌府区东发制革厂地块环境风险突出 4.山东省菏泽市黑臭水体整治不力 水体返黑返臭问题突出 5.山东省一些地市部分湿地公园管理混乱 违规问题突出
对72名责任人进行追责问责，其中厅局级6人、县处级28人、乡科级及以下38人。
1.湖北省黄冈孝感襄阳等市推进磷石膏资源化综合利用不力，污染问题突出 2.湖北省通山县九宫山国家级自然保护区小水电清理整改工作滞后 3.湖北省孝感市生活垃圾填埋场渗滤液长期积存 环境风险突出 4.湖北宜昌长阳县花香水岸公司非法挖山采石 周边群众反映强烈 5.湖北阳新大冶部分工业园区“两高”项目控制不严 违规问题突出
对75名责任人员进行了追责问责，其中厅局级15人、县处级34人、乡科级及以下26人。
1.以土壤改良之名行非法填埋之实，四川遂宁污泥处置监管严重缺失 2.四川省眉山市违法开发房地产 黑龙滩水源地生态环境遭到破坏 3.四川省南充市流域监管不力 嘉陵江南充段生态环境问题突出 4.四川省宜宾市江安县工业园区环境风险问题突出 5.四川乐山产业转型升级推进缓慢 陶瓷等行业一些项目盲目发展问题突出
对78名责任人进行追责问责，其中党纪处分22人，行政处分14人，诫勉8人，其他处理34人。
1.中国有色集团下属大冶有色公司环境污染严重，风险隐患突出 2.中国有色集团下属东方公司非法处置危险废物 违法违规建设生产 3.中国有色集团下属沈阳矿业公司节能降耗推进不力 环境管理不到位
对50名责任人进行追责问责，其中行政处分32人，党纪处分6人，党纪、行政处分9人，诫勉谈线.中国黄金集团滇桂黔区域矿产资源开发生态破坏问题突出 2.中国黄金集团部分企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力 3.中国黄金集团河北金厂峪矿业公司以采空区治理之名 行露天开采之实
对146名责任人进行追责问责，其中厅级干部11人，县处级干部58人，乡科级及以下干部77人。
1.山西省晋中市盲目上马焦化项目 未批先建、违规取水、违法排污问题严重 2. 山西省太原市清徐县为达标而达标 南白石河污染问题仍未根本解决 3.山西焦煤集团斜沟煤矿敷衍整改 煤炭开发破坏生态问题突出 4.山西忻州部分地方采选企业乱堆乱弃废渣 破坏生态环境 群众反映强烈 5.山西太谷恒达煤气化公司长期违法排污，太谷区督促整改落实等待观望
对66名责任人开展追责问责，其中厅局级干部14人、县处级干部42人、科级及以下干部10人。
1.辽宁省铁岭市委市政府长期不作为慢作为 凡河新区水环境污染问题突出 2.辽宁省沈阳经济技术开发区管委会主体责任落实不到位 区域生态环境问题突出 3.辽宁一些地方项目管控不到位 能耗“双控”面临较大压力 4.辽宁省朝阳市生活污泥无害化处置工作 推进不力 5.辽宁沈抚改革创新示范区李石街道“散乱污”企业久拖不治，废钢渣污染问题突出
对57名责任人追责问责，其中市厅级干部17人，县处级干部30人，乡科级干部10人。
1.安徽省滁州市凤阳县机动车拆解行业监管缺失 环境污染严重 2.督察整改不严不实 安徽省黄山市太平湖流域局部生态破坏问题依然突出 3.安徽固镇经济开发区不顾环境容量,盲目上马项目,环境污染问题突出 4.安徽省铜陵市郊区工作敷衍应付 荷花塘超标污水排入长江 5.安徽省淮北市减煤工作不严不实，对焦化企业监管不力，大气污染防治形势严峻
对140名责任人进行追责问责，其中厅级干部20人、处级干部64人、科级及以下干部56人。
1.江西省金溪县陆坊工业区违法问题突出 污染严重 2.江西省新余市矿山开采 违法行为乱象丛生、生态修复严重滞后 3.江西省吉安市永丰县循环经济产业园污染严重 群众反映强烈 4.江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后 污水直排问题整治不力 5.江西省九江市德安等县区能耗总量控制不力，高耗能行业无序发展
对128名责任人追责问责，其中厅级干部14人，县处级干部44人，科级及以下65人，国有企业人员及其他人员5人。
1. 河南郑州、开封等市借引黄灌溉之机 行“人工造湖”之实 2.河南省汝州天瑞焦化 以“零排放”之名肆意排污 3.河南省安阳市压减焦化产能不力 4.河南省焦作市北山非法开采痼疾难消 5.河南省新乡市垃圾填埋场污染隐患依然突出
1. 湖南省湘潭市港口码头污染屡治屡空 2.湖南省邵阳县长阳矿区旧账未了又添新账 3.湖南省洞庭湖区化肥减量数据虚假失线.湖南省湘西州垃圾焚烧发电项目建设严重滞后 小型焚烧炉久未取缔污染严重 5.湖南省株洲市污水管网改造滞后，雨污混流水直排湘江
对105名责任人严肃追责问责，其中厅级干部10人、处级干部40人、科级及以下干部55人。
1.广西崇左市黑臭水体治理一填了之 污水集中收集率之低极为罕见 2.广西河池市凤山世界地质公园破坏性开采 违规建设问题突出 3.广西北海等地生活垃圾处理短板明显 环境风险突出 4.广西岑溪市花岗岩矿山粗放式开采 生态破坏严重 5.广西北部湾国际港务集团生态环保意识淡薄，违规施工致红树林大面积受损
158名责任人严肃追责问责，其中厅级干部37人，县处级干部84人，乡科级及以下人员37人。
1.云南省保山市治污不力 “母亲河”东河沦为纳污河 2.云南省景洪市生活垃圾处理场环境问题突出 本是治污设施却沦为“污染源” 3.云南省文山州违建小水电敷衍整改 严重破坏国家级自然保护区生态环境 4.云南昆明晋宁长腰山过度开发 严重影响滇池生态系统完整性 5.云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本，水质长期得不到改善
在第三轮中央生态环境保护督察紧锣密鼓的筹备之时，各级政府、相关企业应主动自检、及时自查、严格整改，在响应中央生态环境保护督察的同时，全面提高企业环保管理水平。
a、项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等。（环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件），校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致），环评文件（环评公参）是否涉及造假。（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚：环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。）
值得一提的是，“各项污染及治理情况现场检查”企业无相关排污环节的（如环节对地下水影响等），可不检查。
a、两高环保司法解释：第四条，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚。
解决人民群众日益关注的环保问题，解决大家之所及。有无偷排废气、废水、违法处置转移（危险）固废；噪声是否扰民。污染治理设施是否简陋老旧，能否做到达标排放问题？
两高环保司法解释：第八条：违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
随着党和国家、人民群众对雾霾的关注，废气这块是日益重视，同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放，同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。
a、检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理，间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
a、对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放。
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账（污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
a、检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。
a、场地污水处理设施（单元）、涉重环节、固废（危废）堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、防腐措施。
a、检查应急预案编、评、备、落实情况，附应急演练中情况文字、图片及相关资料。
查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报的这个需要引起高度重视。不是简单罚款可以了事的。
12、检查企业是否存在环保造假（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚），从重处罚！
a、重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
a、建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。
目前，仍有不少地方政府片面地追求发展速度，满足于GDP增长，不惜牺牲环境，发展观、政绩观遭到了严重的“污染”：
不该上马的污染企业上马了，不该审批的违规项目审批了，个别地方甚至还为其大开“绿色通道”、提供“一站式服务”。
这种扭曲的发展方式，得实惠的是那些依靠“形象工程、政绩工程”不断升迁的少数领导干部，受伤害的却是普通老百姓和“功成不必在我”的环保卫士。
两条清晰的解决路径：一条是强力推进污染治理，另一条则是治污也治官，将环保与乌纱帽挂钩。
值得一提的是，去年11月生态环境部等18家单位联合印发了《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》。
《意见》的发布，再次彰显了党和国家铁腕治吏的鲜明态度和坚定决心——谁审批谁负责！切实做到事情有人管、责任有人担......督促指导有关职能部门在履行生态环境保护工作职责中敢担当、能负责。
第二轮中央环保督查工作已全面结束。您对督察情况、各地环境问题解决情况及问责情况是否满意？有何感想？
